价差导致进口冲击？

　　如果北大荒终止进口泰国大米，“从中长期看，或可部分缓解对于国内稻谷加工业的冲击。不过从短期看，这种影响并非立竿见影。”而如果继续履约进口泰国大米，“一方面，由于进口大米与国产大米的价差一直存在，因而进口大米对国产大米价格虽有一定的压低作用，但这种作用是长期存在的，不会因进口泰国大米而陡然增加；另一方面，国内稻谷的收购成本高企，再将加工费用计算在内，因而大米的价格不会受到太大冲击。”生意社稻谷分析师刘威在接受中华工商时报采访时作了上述表示。

　　刘威认为，实际上大米的进口是由于国内外价差导致的，而非由供求引起的。国内粮食价格成为价格高地，自然吸引进口。另有业内人士认为，正是由于价差的存在，导致进口大米对国内稻谷加工业的冲击。

　　我国主要从越南、巴基斯坦、泰国进口大米，与国产大米相比，进口大米的品质不高，但价格相对较低。泰国目前是中国第三大大米进口来源，排在越南与巴基斯坦之后，但是泰国大米价格高于前两者。由于国内稻米价格不断上涨，人民币持续升值，从事进口大米经营获利比较可观，进口大米通过各种渠道不断进入国内稻米市场，并挤占了很大一部分国产大米的市场份额。

　　值得关注的是，近年来进口大米已冲击我国的稻米市场，由于采购国产稻谷加工成大米后再销售利润较小，很多稻谷加工企业做起了进口大米的购销生意，其中也不乏一些大型的稻谷加工企业。

　　据北方粮网消息，在江西省稻谷主产区，粮食加工企业运转状况堪忧，当地很多稻谷加工企业已连续两年处于停产、半停产状态，平均开工率只有20%。江西鹏辉粮业有限公司一位江姓负责人表示，大多数民营粮食加工企业处于停产或半停产状态，部分地区甚至出现中小米厂大面积停产。

　　刘威表示，中国是否取消进口泰国大米对国内现货价格影响不会很大，国内粮食的价格高地不会因此受到削弱。国内稻谷库存压力一直存在，现货价格受国家******收购价支撑较为明显。另一方面，中国近两年来进口大米数量维持在200万吨以上，从泰国进口大米数量在这一范围内。

　　至于对于稻米期货的影响，刘威认为或有一定的炒作作用，但波动不会太明显，目前现货市场维持平稳。不过也有现货行业人士认为，在进口大米到港量仍较大的情况下，国内稻米市场受到的冲击会加重，国产稻米价格将会受到较大影响。

　　事实上，为保障国内大米生产商的利益，防止过度依赖进口，长期以来，中国一直将每年的大米进口量上限设在500余万吨，但业内人士多预测这一上限会被打破。进口产品的增加，在消费者获得更多选择的同时，国内水稻加工企业则面临更大竞争压力。国内长期有“稻强米弱”的现象，即大米价格与稻谷价格出现了倒挂，市场上大米价格低迷不振，稻谷价格相对坚挺。国家对稻米价格实行托市，稻谷******收购价格一直上涨，而大米价格更多是靠市场调控，走势相对偏弱。今年以来大米价格出现小幅下降，“稻强米弱”的现象更加突出。部分地区稻米出现产区和销区价格倒挂的情况。

　　而大米销售价格走低的原因之一就在于进口大米的冲击。湖北、江西等地的米企加工厂都有这样的反馈。一位米企负责人表示，

　　由于大米加工利润很低，部分企业会少量收购进口低价大米，掺进国内大米里面销售。另外，也有食品加工企业看中这些进口大米的价格优势，买入做食品加工原料。

　　价格高地还在长高？

　　对于国内粮食价格高地的形成，刘威这样阐释：国家从2008年开始已连续6年上涨稻谷***低收购价。刘威认为，从以往的上涨幅度来看，今年涨幅在0.12-0.20元/公斤。春节前夕稻谷安稳过年，年后市场静待******收购价格的政策性提振。

　　2月11日国家发改委公布了2014年国家稻谷***低收购价，具体为：2014年生产的早籼稻（三等）、中晚籼稻和粳稻******收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元。

　　从以往来看，***低收购价的出台无疑是给2014年稻谷市场树立一个价格标杆。政策收购价格提高幅度低于预期，加之稻谷高库存压力，2014年稻谷变化不太大，以稳中显强为主。

　　2013年稻谷市场整体反应不佳，进入2014年，虽临近春节稻谷市场有所回暖，但受主产区中晚稻增产消息的影响，加之大米销售难以走旺，稻谷市场还是利空因素较多。据统计，截至1月10日，湖北、安徽等14个中晚籼稻主产区各类粮食企业累计收购新产中晚籼稻2875万吨，同比增加860万吨；黑龙江、江苏等7个粳稻主产区各类粮食企业累计收购新产粳稻2721万吨，同比增加859万吨。

　　1月19日中央一号文件指出，2014年在稻谷主产区继续执行最低收购价政策，保障农民利益，提高种植积极性。自2004年国家开始执行最低收购价政策以来，连续上涨稻谷最低收购价格，2013年中晚籼稻最低收购价为1.35元/斤，比2012年上涨0.1元/斤，粳稻2013年最低收购价格为1.5元/斤，与2012年相比同样上涨0.1元/斤。政策性收购的提振，支撑市场价格。国家不断加大利民政

　　策，例如加大农业保险力度、提高保费补贴比例、部分产区运费补贴等利好政策。

　　不过对于春节后的市场，刘威表示存在乐观因素，主要是价格看涨预期较弱，普遍认为以稳为主，小幅波动。目前大米行情受春节带动有所提振，与前期相比上涨1-2分钱，上涨空间不大。刘威认为，国家政策向好，稻谷市场迎难而上，年后******收购价收购结束，市场粮源供需情况或带动市场。

　　须防粮食受制于人

　　粮食专家孙晓明认为，就总体形势而言，中国小麦、稻米、玉米进口不可逆转，但是难度系数在增加，2013年我国进口了650万吨小麦、300万吨大米，从而成为************粮食进口国。但适度进口方略必须坚持。我国人口众多、土地和水资源有限，必须长期坚持立足国内，解决粮食供求的问题，否则谁也帮不了中国，一旦受制于人，后果不堪想象。

　　近年来，不仅仅是泰国香米等高端产品为主角，来自越南、柬埔寨等国家的低端大米亦渐成规模，

　　凭借低价强势冲击国内大米市场，特别是对于南方大米市场影响较大。其中去年越南大米占进口总量的66.7%,巴基斯坦占25%,泰国占7.6%,三国占进口总量的比重高达99.3%。

　　2013年5月，美国农业部发布了《全球大米供需报告》预测2014年中国将成为世界***大的大米进口国，大米进口有望突破300万吨。令人不安的是中国国家粮油信息中心预测中国今年大米产量可能下降0.7%,成为10年来首降。

　　在坚持适度进口方略的同时，加强国内粮食安全的保障也是重中之重。刘威强调，2013年的镉大米事件也引起了市场的关注，对南方籼米市场销售影响不小。一号文件中提出：在重视粮食数量的同时，更加注重品质和质量安全；在保障当期供给的同时，更加注重农业可持续发展。加大力度落实“米袋子”省长负责制，进一步明确中央和地方的粮食安全责任与分工，主销区也要确立粮食面积底线、保证一定的口粮自给率。